【院内文件公开】 荣成市石岛人民医院“双提”活动工作方案

荣成市石岛人民医院文件

荣石医字[2018]13号

荣成市石岛人民医院“双提”活动工作方案

为进一步转变工作作风、提振精神状态、加快医院服务供给结构调整，切实提高干部队伍素质能力，打造新时期品牌服务新形象，创新医疗服务新成果，让广大群众真实感受医院发展带来的新实惠，根据荣成市卫生和计划生育局《关于深入贯彻实施“双提”工程打造“三敢三能”型卫生计生干部队伍的意见》等文件精神，结合医院2018年“创新提效年”工作目标，特制订以下“五突出、五强化、五服从”的“双提”工作方案：

一、成立机构

成立“双提”活动领导小组，下设活动办公室在政工科，负责整个活动的组织协调和考核工作。 
    组  长：吕红权

副组长：马丰庆  张洪兰

成  员：刘建文  吕  娜  李  霞  毕建耀  王晓丽

胡小霞  于新娇  崔红梅  车爱红  周秋丽

杨秀珍  王艳和  刘秀萍

二、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府、市卫计局工作主旨，以“提素质、提状态”为核心，以“改善服务态度，提升服务质量”为主题，以行政问责、绩效考核、征信考核等为手段，正推倒逼，压力传导，努力造就一支“三敢三能”型干部队伍，为推动医院各项事业的健康发展，提供坚强的政治保证和作风支撑。

三、工作目标及要求

（一）班子成员

1、突出工作分工，主动寻标对标

进一步完善和明确医院支部班子成员分工，根据医院2018年“创新提效年”工作目标，建立班子成员分管工作台帐，每两周召开一次班子成员工作会议，就分管工作开展情况进行汇报提示，跟踪工作进度安排。建立医院“寻标对标清单”，确立医院发展和努力方向，在工作作风、精神状态、服务能力、党建工作、医联体建设工作上要主动对标威海市中心医院；在加速康复床旁治疗工作上要主动对标威海骨科医院，加快实施医院新旧动能转换，加快人才培育和技术复制，进一步提升医院综合综合实力。班子成员要带头组织、参加学习“双提”工程活动精神，积极组织和带领全院干部职工开展解放思想大讨论，认真进行工作调研，进一步明确工作目标，坚定发展方向，努力完成各项任务。

    2、突出头雁效应，压实党建责任

根据局党委的实施意见，进一步压实班子成员的工作责任，强化“四个意识”、组织纪律、廉政建设教育，并层层传导压力，明确各职能科室工作责任，建立和完善职能科室“重点工作台帐”和“突出问题解决”台帐。进一步完善班子成员“一线工作巡视”制度、工作分包机制和“一投三究”制度，压实责任，提精神，提状态，切实解决班子成员政治敏锐性不强、思想重视程度不高，政治纪律不严格及“庸懒散”等问题。

根据卫计局的工作安排，积极探索推进专业竞岗，组织干部进行双向选择、竞争上岗，对竞岗不成功的，予以调整岗位或降职安排，增强干部专业化水平和岗位危机感。

3、突出争创意识，发挥引领作用

不断丰富“感动式”服务内涵，积极开展“争当服务标兵，争创满意窗口”服务活动，大力培养和推介医院典型，努力在全院营造“干一流工作，创一流佳绩，是红旗要杠，是荣誉要争”的工作氛围，争当新发展理念排头兵，带头为医院发展做贡献，全面推动医院“以西医为主体、以中医疗法及床旁治疗为两翼的中西医结合发展战略”目标的实现，努力在中医科、神经内科、心内科、ICU、神经外科、呼吸内科、检验科等专科建设上有新的突破，全面形成全院特色专科集群发展态势，圆满完成“全国综合医院中医药工作示范单位”创建目标，不断提升群众就医获得感，努力打造群众满意医院。

4、突出民主管理，提升行政效率

建立健全医院民主决策机制，严格“三重一大”和“一岗双责”，凡重大事项和关系职工切身利益的事项，均通过院长办公会、职代会等会议进行集体表决通过，进一步强化权利监督与约束，不断提高依法执政理念。带头坚持各种会议制度，并形成工作常态化，定期召开家属座谈会，建立班子接待日和职工评价制度，完善院长信箱和微信工作群，坚持院务公开，进一步畅通上下言路，和谐干群关系，提高工作透明度，更好地维护职工权益，改进工作不足，促进行政效率提升。

5、突出征信考核，营造诚信环境

进一步完善以征信为主要内容的内部监督考核机制，依托公共信用信息平台、医院信用档案、医德考评制度等机制，努力完成具有医院特色的征信体系建设，有效的将征信建设融入到医院党建、行业作风、廉政建设、志愿服务和业务工作之中，不断提升医院的社会公信力，逐步形成医院良好的诚信工作环境，传递和弘扬社会正能量。

（二）中层干部

1、强化责任，树立担当意识

科室中层干部是医院各项工作的主要推手，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强政治理论学习，不断增强中层干部的履职担当意识，严格落实“一岗双责”责任，认真履职，带头尽责，根据院部下达的各项工作任务，建立“重点工作台帐”和“突出问题解决台帐”，以及“创新项目清单”和“寻标对标清单”，有效实施科室标准化管理，努力提升干部职工的综合素质。

2、强化管理，树立执行意识

深入贯彻落实党建工作及医疗改革各项重点任务，带头遵守各项政治纪律和医院各项规章制度，积极推进医院重点工作、重点项目开展，加快实施新技术新项目，积极参加医院组织的各种业务培训，并带头落实“首问负责制”“首诊负责制”等核心制度，严控医改各项指标。同时，积极参入H型高血压、安全生产、健康扶贫、突发应急和平安医院建设。要针对各项指标体系，进一步完善“负面清单管理”，建立负面清单问题台账，强化整改，落实兑现，充分激发员工积极向上潜能，促进医院科学管理。

3、强化创新，树立传承意识

根据医院“创新提效年”方案任务要求，制定本科创新工作计划和台帐，并积极组织实施，定期总结汇报。

针对目前医院确立的“中西医并重”的发展思想，积极借助各医疗联盟、医联体、远程会诊中心及上级医院对口合作的优势，加快医院人才培育，促进专科和技术人才梯队建设。完善规范化培训计划，定期对新入职医护人员进行规范化培训及考核，有计划安排医护骨干参加省、市级专科培训班。大力开展“强素质”全员培训和“强基础、练技能、提素质”的岗位练兵活动热潮，发挥培训、学习及上级医师、护师的传帮带作用，加快年轻人成长，一线医务人员、青年医师及三年内进院专业人员的培训参考率要达到100%，合格率达到95%以上。中层干部要带头积极推进床旁绿色治疗服务，每个临床科室都要结合科室特点至少选择1—2个中医疗法开展应用，中医药服务的临床科室占全院临床科室的比例要达到100%。

4、强化带动，树立标杆意识

充分发挥中层干部的模范带头作用，广泛开展“文明服务标兵”“满意服务窗口”评比活动，大张旗鼓的表彰一批工作成绩突出的“满意医生“满意护士”“服务明星”“优秀科主任”“优秀护士长”“优秀医生”“优秀党员”“优秀护士”“最美诚信工作者”，在全院深入挖掘敢于担当、攻坚克难的优秀典型，不同层面的打造医院“三敢三能”型干部标兵。科室要定期做好先进典型的推荐工作，坚决不让“老实人”吃亏，让“实干者”伤心，把真正扎实工作、勤劳肯干、敢于担当、攻坚克难的优秀职工推荐出来，形成良好的工作氛围。

今后40周岁以下医疗人员在聘任中级职称或提拔担任中层副职前原则上要到我市基层医院柔性服务累计不少于四个月；45周岁以下医疗人员在晋升副高职称或提拔担任中层正职前原则上要到我市基层医院柔性服务累计不少于八个月；45周岁以下未按规定参与此项工程的医疗人员原则上不得提名担任公立医院理事会、管理层、监事会成员。

5、强化监管，树立质量意识

中层干部要带头实施医院标准化质控体系建设，建立科室医疗质量管控组织，努力使PDCA管理模式固化成为医院业务管理工作的新常态，重点要加大对首诊负责制等18项医疗核心制度的日常监控与执行，规范操作，依法行医，不断提高医务人员医疗质量安全意识与自我保护意识，严防各种纠纷、差错、事故的发生，从源头杜绝各类医疗安全隐患。

（三）一般干部

1、服从医院管理

一般干部要自觉服从医院管理和调动，遵纪守法，模范遵守医院的各项规章制度，主动树立“以院为家爱院如家”的主人翁意识。深入贯彻“双提”工程，不断提升自身素质，努力争做“三敢三能”型的卫生计生干部。

2、服从科室安排

一般干部要严格服从科室的工作安排和调节，积极配合科室中层干部开展好各项工作，保质保量完成各项工作任务。

 3、服从政治引领

自觉加强政治学习，积极参入医院和科室组织的各种政治活动和政治学习，不断提高思想觉悟和政治素质，深入开展“双提”工程和解放思想大讨论活动，牢固树立“四个意识”，进一步端正服务理念，进一步增强服务意识。

4、服从技术规则

认真开展业务学习，提高专业技术水平，积极参加“三基三严”培训及考核，学以致用、用有所成。认真执行技术操作规范，严格技术标准，不断提高专业技术素质，杜绝各种医疗纠纷和事故差错的发生。

5、服从患者需求

积极开展“感动式”服务和“争当服务标兵、争创满意窗口”服务活动，积极践行“以病人为中心”的服务理念，努力争当先进党员、服务明星、满意医生、满意护士，积极为广大患者创造良好的就医环境，切实维护广大患者的利益，满足广大患者的正当就医需求，不断提升患者满意度和医院的社会形象，有力推动“双提”工程的顺利实施。

四、督导考核

医院活动领导小组负责“双提”督导考核，采用定期及随机相结合的方式进行活动开展情况检查，每月召开班子成员例会和职能科室工作例会，会上对照分管工作目标责任台账报告“双提”工作开展情况。活动办公室每月对照“重点工作台账、突出问题台账”和“寻标对标清单、创新项目清单”开展情况进行征信和绩效考核，年终与评优选优及职称晋升相挂钩。

（一）班子成员

1、政治观念淡薄、组织纪律松弛，对医院的安排部署政治敏锐性不强、思想重视程度不高，出现工作失误的，扣罚当月绩效考核5分，扣罚征信考核20分。情况严重的约谈提醒、全院通报。限期内整改效果不佳的，年度考核中不得列为“优秀”等次。

2、对科室中存在自由散漫、不作为、慢作为、乱作为、纪律松散、违反廉政建设，工作疏于管理，造成医院职工懒散、工作开展不力的，予以约谈提醒，同时分别扣罚当月精神文明5分，扣罚征信20分，并做出书面检讨。情况严重的，撤销班子成员资格。

3、对党建工作不重视，无故不参加研讨学习，无故不参加党员活动日、党课、党内民主生活会等党组织活动的，予以全院通报批评，一次扣罚精神文明考核2分，并扣罚征信考核5分；再次发生违规现象的双倍扣分征信分。

4、对医院职工内部矛盾、对医院纠纷及民心网群众反映问题解决不力的，严重影响医院社会形象和声誉的，年终不得确定为“优秀”等次，同时分别扣罚行风建设10分，扣罚征信20分。

5、年度目标责任制考核同比降幅超过 8个位次或连续两年排名后三位的，班子全体成员年终考核均不得确定为“优秀”等次。班子成员年度岗位信用考核等级在A级以下的，不得提拔使用。

（二）中层干部

1、对政治观念淡薄、组织纪律松弛，违反廉政建设，院部安排的工作落实不到位、工作态度消极，没有充分发挥科室模范带头作用的，对科室中层干部予以诫勉谈话或调离岗位。同时扣罚当月精神文明5分，扣罚征信20分。

2、未按照要求开展“突出问题台账、重点工作台账”和“寻标对标清单”“创新项目清单”工作，或对工作推进不力，问题整改不彻底、不到位的，对科室中层干部约谈提醒，并扣罚征信10分；责任员工，扣罚征信10分。

3、未定期参加医院政治和业务学习、无故缺席各项学习培训会议的，中层干部一律予以约谈提醒和通报批评，情形较重的予以诫勉谈话。同时分别扣罚业务考核5分，扣罚征信5分。

4、对违反医院有关服务规定被投诉的，严重影响医院社会形象和声誉的，科室中层干部年度考核不得确定为“优秀”等次，同时分别扣罚行风建设10分，扣罚征信10分。

5、对各级各部门反馈的业务问题研究不透、解决不力的；违反有关卫生法律法规执业或卫生行政规章制度超范围执业的；对行业发展新趋势、新技术和新政策掌握不及时、不到位，造成工作被动或出现较大失误的；违反医学伦理道德，未经患者同意开展临床药物或医疗器械试验、应用新技术和有效诊疗活动的，科室中层干部予以诫勉谈话或调离岗位，同时分别扣罚业务考核5分，扣罚征信20分。

6、对年度创新项目无实质内容或实施不力的；连续两年创新项目无进展、无成效的，科室中层干部予以诫勉谈话或调离岗位，年度考核不得确定为“优秀”等次，同时扣罚征信10分。

7、经考察、综合检查发现科室中层干部集体闹无原则纠纷或满意率达不到 2 / 3的，对科室中层干部调离岗位或降免职，同时分别扣罚当月精神文明5分，扣罚征信20分。

8、对未按要求建立负面清单问题台账、负面清单问题整改落实不到位或违反医院负面清单管理的；被上级部门提醒、函询的中层干部，给予诫勉谈话，扣罚征信10分。

同一科室中有2人以上岗位信用等级考核在A级以下的，科室中层干部年度考核不得确定为“优秀”等次；中层干部年度岗位信用等级在A级以下的，不得推荐为后备干部。

（三）一般干部

1、未按照医院工作部署开展工作的，不服从医院和科室安排的，没有按照要求完成工作任务的，延缓工作进度的，造成不良影响的，给予通报批评，扣除年度岗位征信分20分，年度考核不得确定为“优秀”等次。

2、对各部门组织的集中学习、业务考试态度不端正、无故不参加的，扣罚征信5分。业务考试不及格、不遵守考试纪律被点名批评者，和在门急诊病历、输液室门诊病历及门诊处方月检查抽查中有缺陷者的，同时扣罚业务考核5分，扣罚征信2分。

3、未定期参加医院政治学习、无故缺席各项政治活动的，没有及时完成政治笔记和下达的政治任务的，予以通报批评，同时分别扣罚业务考核5分，扣罚征信5分。

4、未严格落实医院各项规章制度，未严格执行医疗技术操作规范，未严格落实“首诊负责制”等医疗核心制度的，违反有关卫生法律法规执业或卫生行政规章制度超范围执业的，给予通报批评，同时分别扣罚业务考核5分，扣罚征信20分。

5、对违反医院有关服务规定被投诉的，严重影响医院社会形象和声誉的，不得确定为“优秀”等次，同时分别扣罚行风建设10分，扣罚征信10分。

6、一般干部年度岗位信用等级在A级以下的，不得参加科室负责人评选，不得参加本年度职称评聘。

五、时间安排

（一）宣传发动阶段（2018年2月底-2018年4月上旬）

1、广泛开展宣传活动。2018年2月底3月初，召开全体职工动员大会，对“双提”工作进行宣传动员并做好工作部署，2018年4月按照卫计局要求，再次召开全体职工动员大会，再动员再部署，认真组织学习市委“双提”工程实施意见，提高全体职工思想认识，重新修订“双提”工作实施方案，并对工作进行再次部署。充分宣传“双提”活动的重要意义、目标任务和具体工作，努力营造“双提”活动的浓厚氛围。

2、成立工作领导小组和活动办公室。联系医院工作实际，进一步明确班子分工，明确班子成员、中层干部、一般职工目标要求、工作责任，同时进一步完善医院征信奖惩考核细则，寻标对标完成，建立各种台帐和清单，落实责任和具体时间。

（二）推进落实阶段（2018年4月中旬-2018年11月中旬）

1、加强政治学习，压实党建责任，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动。突出“不忘初心、牢记使命”主题，深入学习党的十九大报告、党章、习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神以及全国“两会”精神，认真学习关于山东新旧动能转换综合试验区建设的有关文件等内容，牢固树立“四个意识”，切实将政治学习转化为实际行动，全面落实党建工作各项制度，加强党风廉政建设和反腐败斗争，落实中央八项规定精神，打造作风优良、纪律过硬的干部队伍。

2、开展集中学习研讨。班子成员带头组织学习“双提”工程实施意见，各科室集中学习医院“双提”方案，并组织全体职工深入开展解放思想大讨论活动，并形成文字材料。4月中旬分别开展1次集体学习研讨，班子成员逐人亲自撰写发言材料，4月以后每月开展1次集中学习讨论，并组织党员撰写发言材料。

3、开展“争当服务标兵，争创满意窗口”主题活动，不断丰富“感动式”服务活动内涵，定期开展业务学习培训、岗位练兵活动，号召全体职工树立看齐意识、标杆意识，是第一就争，是红旗就扛，打造医院品牌形象，不断优化服务环境，提升服务素质，提高医院社会满意度。

4、开展“树标杆”活动，大张旗鼓的表彰一批工作成绩突出的“满意医生”“满意护士”“服务明星”“优秀科主任”“优秀护士长”“优秀医生”“优秀党员”“优秀护士”“最美诚信工作者”，对先进人物、先进事迹广泛宣传，坚持用身边典型教育身边人，营造学赶先进的良好氛围，传递正能量。

5、建立和完善“突出问题台账、重点工作台账”和“寻标对标清单”“创新项目清单”，细化工作安排，抓好工作落实，深入查找原因，解决存在的突出问题，加快新旧动能转换，加快安排进度。

6、进一步完善各岗位制度，细化考核办法，优化工作流程，逐步形成科学、规范的医院管理体系。

（三）总结提升阶段（2018年11月下旬-12月底）

对“双提”工作中发现的问题进行汇总并开展讨论，总结经验教训，形成长效管理机制，召开总结表彰大会，对工作中涌现的先进典型给予表彰。

附件：荣成市石岛人民医院岗位守信激励量化考核细则

二0一八年五月八日

主题词：双提活动  工作方案                                                            

荣成市石岛人民医院办公室               2018年5月8日印                                

荣成市石岛人民医院岗位守信激励量化考核细则

荣成市石岛人民医院岗位失信惩戒量化考核细则